Реєстр збитків RD4U: категорія C1.5 для НПО з пошкодженою нежитловою будівлею
Громадська організація, благодійний фонд чи релігійна організація, яка володіє пошкодженою або зруйнованою нежитловою будівлею, може подати заяву до міжнародного Реєстру збитків для України (RD4U) у категорії C1.5. Ця категорія призначена для нежитлового нерухомого майна, метою якого не є отримання прибутку, і охоплює лише вартість знищеного майна або вартість його ремонту чи відбудови.
30 вересня 2026 року Реєстр відкрив для подання всі 43 категорії заяв, тож тепер шлях до міжнародного механізму має кожен вид шкоди. Внесення заяви до Реєстру ще не є компенсацією, але без належно зібраних документів заяву не внесуть. Нижче пояснюємо, хто може подавати заяву C1.5, які докази потрібні і що варто підготувати в обліку НПО.
Що змінилося
Реєстр збитків завершив поетапний запуск системи подання заяв, який розпочався 2 квітня 2024 року. Відтепер відкриті 21 категорія для фізичних осіб, 11 для юридичних осіб і 11 для держави Україна. За даними Реєстру, на 30 вересня 2026 року він отримав 195 000 заяв, понад 65 000 з них внесено до Реєстру.
Правила категорії C1.5 «Пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна (не пов’язане зі збитками для бізнесу)» Рада Реєстру прийняла 6 вересня 2024 року, а Конференція учасників затвердила 6 листопада 2024 року. Інструкції для заявників: Реєстр збитків для України, категорія C1.5.
Ключові правила категорії:
- Заяву подає юридична особа, яка є власником нежитлового нерухомого майна на території України в межах її міжнародно визнаних кордонів, включно з територіальними водами.
- Майно мало бути пошкоджене або знищене 24 лютого 2022 року або пізніше внаслідок збройної агресії проти України.
- «Не пов’язане зі збитками для бізнесу» означає нежитлове нерухоме майно, метою якого не є отримання прибутку.
- Заявляти можна лише вартість знищеного майна або вартість ремонту чи відбудови пошкодженого. Інші збитки в цій категорії до Реєстру не внесуть.
- Юридична особа подає заяву тільки через представника. Директор або голова, вказаний у реєстраційному записі, за загальним правилом вважається представником і може призначати інших.
- Заяву подають через портал Дія. Рішення про внесення до Реєстру ухвалює Рада Реєстру, і воно не означає присудження компенсації: її розглядатиме майбутній компенсаційний механізм.
Кого стосується
- громадських організацій і спілок, які мають у власності офіс, центр, клуб, укриття або іншу нежитлову будівлю;
- благодійних фондів, у власності яких є склади, реабілітаційні або соціальні центри;
- релігійних організацій, у яких пошкоджено культові та інші нежитлові споруди;
- НПО, які орендують приміщення: за правилами C1.5 заяву подає власник, тому орендарю варто погодити дії з ним.
Що зробити і до якого строку
Окремого граничного строку подання в правилах категорії C1.5 немає. Але докази з часом губляться, тому збирати їх варто одразу.
- Підтвердити право власності: витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а якщо право не зареєстроване, докази спроб реєстрації і відмов.
- Зібрати документи про подію: дату, тип і опис події, фото, відео, довідки уповноважених органів.
- Підготувати документи з українського Реєстру пошкодженого та знищеного майна, якщо заяву туди подавали: реєстраційний номер, акт комісійного обстеження, звіт про технічне обстеження, акт оцінки і звіт про оцінку.
- Визначити орієнтовну суму вимоги. Форма заяви питає про експертну оцінку збитків, вартість майна до 24 лютого 2022 року, докази ремонтних робіт і їх вартості.
- Зафіксувати компенсації, які вже визначила або виплатила Україна в особі уповноважених органів: про них також питає форма.
- Оформити повноваження представника, якщо заяву подаватиме не керівник з реєстраційного запису.
- Перевірити файли перед поданням: вони мають відкриватися, бути читабельними і без шкідливих програм. Заяву можна зберегти як чернетку і завершити пізніше.
| Блок форми C1.5 | Що підготувати в НПО |
|---|---|
| Ідентифікація заявника | Код ЄДРПОУ, дата і місце реєстрації, дані керівника, відповідь про санкції щодо організації і її керівників |
| Об’єкт нерухомості | Тип, адреса, координати, площа, поверх, статус пам’ятки, підтвердження, що метою об’єкта не є прибуток |
| Право власності | Витяг з Державного реєстру речових прав, дата виникнення права, співвласники і їхні частки |
| Пошкодження і подія | Опис події і пошкоджень, фото, акти обстеження і оцінки |
| Сума вимоги | Орієнтовна сума, експертна оцінка, вартість до 24.02.2022, документи про ремонт і його вартість, отримані компенсації |
Типові помилки і ризики
- Заявляють втрачений дохід або інші витрати. У C1.5 приймають лише вартість майна або ремонту. Для інших видів шкоди потрібна інша категорія заяв.
- Заяву подає орендар. Правила категорії говорять про власника. Орендована будівля не є майном орендаря.
- Немає реєстрації права власності. Якщо права немає в Державному реєстрі речових прав, форма вимагає доказів спроб реєстрації і відмов.
- Неповні або неправдиві дані. Неправдиву або сфальсифіковану заяву можуть визнати явно необґрунтованою і не внести до Реєстру.
- Ремонт без документів. Якщо НПО вже відремонтувала будівлю за кошти донора, без договорів, актів і платіжок вартість ремонту не підтвердити ні в заяві, ні перед донором.
Що перевірить аудитор і донор
Для аудитора пошкоджена будівля НПО є питанням обліку і доказів. Ми перевіряємо, чи проведено інвентаризацію після події, чи відображено її результати в обліку, чи збігаються дані про об’єкт у бухгалтерських регістрах, Державному реєстрі речових прав і заяві до Реєстру збитків. Якщо ремонт фінансував донор, він захоче бачити, що одна й та сама сума не заявлена двічі: у звіті донору як витрата проєкту і в заяві як шкода без урахування отриманого фінансування. Форма C1.5 прямо питає про суми компенсації, визначені й отримані від України, тож відповіді в заяві й обліку мають збігатися.
Часті запитання
Чи може громадська організація подати заяву до Реєстру збитків за пошкоджену будівлю?
Так, якщо організація є власником нежитлового нерухомого майна, метою якого не є отримання прибутку, і майно пошкоджене або знищене 24 лютого 2022 року або пізніше. Для цього призначена категорія C1.5, заяву подають через портал Дія.
Що можна заявити в категорії C1.5?
Лише вартість знищеного майна або вартість ремонту чи відбудови пошкодженого. Інші збитки, пов’язані з цим майном, у цій категорії до Реєстру не вносять.
Чи означає внесення заяви до Реєстру збитків отримання компенсації?
Ні. Рада Реєстру вирішує лише, чи відповідає заява критеріям прийнятності. Розгляд по суті і присудження компенсації здійснюватиме майбутній компенсаційний механізм.
Як ми допомагаємо
Ми допомагаємо НПО впорядкувати облік пошкодженого майна, провести інвентаризацію і зібрати бухгалтерські докази вартості та ремонту, які потім знадобляться і для заяви, і для донора. Дивіться бухгалтерію для НПО, інвентаризацію і аудит НПО. Для бухгалтерів і керівників НПО ми проводимо безкоштовні вебінари для НПО.
Підготувала Команда МК Аудит