Реестр ущерба RD4U: категория C1.5 для НПО с повреждённым нежилым зданием
Общественная организация, благотворительный фонд или религиозная организация, которая владеет повреждённым или разрушенным нежилым зданием, может подать заявление в международный Реестр ущерба для Украины (RD4U) в категории C1.5. Эта категория предназначена для нежилого недвижимого имущества, целью которого не является получение прибыли, и охватывает только стоимость уничтоженного имущества или стоимость его ремонта либо восстановления.
30 сентября 2026 года Реестр открыл для подачи все 43 категории заявлений, так что теперь путь к международному механизму есть у каждого вида ущерба. Внесение заявления в Реестр ещё не является компенсацией, но без надлежаще собранных документов заявление не внесут. Ниже объясняем, кто может подавать заявление C1.5, какие доказательства нужны и что стоит подготовить в учёте НПО.
Что изменилось
Реестр ущерба завершил поэтапный запуск системы подачи заявлений, который начался 2 апреля 2024 года. Теперь открыты 21 категория для физических лиц, 11 для юридических лиц и 11 для государства Украина. По данным Реестра, на 30 сентября 2026 года он получил 195 000 заявлений, более 65 000 из них внесено в Реестр.
Правила категории C1.5 «Повреждение или уничтожение нежилого недвижимого имущества (не связанное с убытками для бизнеса)» Совет Реестра принял 6 сентября 2024 года, а Конференция участников утвердила 6 ноября 2024 года. Инструкции для заявителей: Реестр ущерба для Украины, категория C1.5.
Ключевые правила категории:
- Заявление подаёт юридическое лицо, которое является собственником нежилого недвижимого имущества на территории Украины в пределах её международно признанных границ, включая территориальные воды.
- Имущество должно быть повреждено или уничтожено 24 февраля 2022 года или позже вследствие вооружённой агрессии против Украины.
- «Не связанное с убытками для бизнеса» означает нежилое недвижимое имущество, целью которого не является получение прибыли.
- Заявлять можно только стоимость уничтоженного имущества или стоимость ремонта либо восстановления повреждённого. Другие убытки в этой категории в Реестр не внесут.
- Юридическое лицо подаёт заявление только через представителя. Директор или председатель, указанный в регистрационной записи, по общему правилу считается представителем и может назначать других.
- Заявление подают через портал Дія. Решение о внесении в Реестр принимает Совет Реестра, и оно не означает присуждения компенсации: её будет рассматривать будущий компенсационный механизм.
Кого касается
- общественных организаций и союзов, у которых в собственности есть офис, центр, клуб, укрытие или другое нежилое здание;
- благотворительных фондов, в собственности которых есть склады, реабилитационные или социальные центры;
- религиозных организаций, у которых повреждены культовые и другие нежилые сооружения;
- НПО, которые арендуют помещения: по правилам C1.5 заявление подаёт собственник, поэтому арендатору стоит согласовать действия с ним.
Что сделать и до какого срока
Отдельного предельного срока подачи в правилах категории C1.5 нет. Но доказательства со временем теряются, поэтому собирать их стоит сразу.
- Подтвердить право собственности: выписка из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество, а если право не зарегистрировано, доказательства попыток регистрации и отказов.
- Собрать документы о событии: дату, тип и описание события, фото, видео, справки уполномоченных органов.
- Подготовить документы из украинского Реестра повреждённого и уничтоженного имущества, если заявление туда подавали: регистрационный номер, акт комиссионного обследования, отчёт о техническом обследовании, акт оценки и отчёт об оценке.
- Определить ориентировочную сумму требования. Форма заявления спрашивает об экспертной оценке ущерба, стоимости имущества до 24 февраля 2022 года, доказательствах ремонтных работ и их стоимости.
- Зафиксировать компенсации, которые уже определила или выплатила Украина в лице уполномоченных органов: о них также спрашивает форма.
- Оформить полномочия представителя, если заявление будет подавать не руководитель из регистрационной записи.
- Проверить файлы перед подачей: они должны открываться, быть читаемыми и без вредоносных программ. Заявление можно сохранить как черновик и завершить позже.
| Блок формы C1.5 | Что подготовить в НПО |
|---|---|
| Идентификация заявителя | Код ЕГРПОУ, дата и место регистрации, данные руководителя, ответ о санкциях в отношении организации и её руководителей |
| Объект недвижимости | Тип, адрес, координаты, площадь, этаж, статус памятника, подтверждение, что целью объекта не является прибыль |
| Право собственности | Выписка из Государственного реестра вещных прав, дата возникновения права, совладельцы и их доли |
| Повреждение и событие | Описание события и повреждений, фото, акты обследования и оценки |
| Сумма требования | Ориентировочная сумма, экспертная оценка, стоимость до 24.02.2022, документы о ремонте и его стоимости, полученные компенсации |
Типичные ошибки и риски
- Заявляют утраченный доход или другие расходы. В C1.5 принимают только стоимость имущества или ремонта. Для других видов ущерба нужна другая категория заявлений.
- Заявление подаёт арендатор. Правила категории говорят о собственнике. Арендованное здание не является имуществом арендатора.
- Нет регистрации права собственности. Если права нет в Государственном реестре вещных прав, форма требует доказательств попыток регистрации и отказов.
- Неполные или недостоверные данные. Недостоверное или сфальсифицированное заявление могут признать явно необоснованным и не внести в Реестр.
- Ремонт без документов. Если НПО уже отремонтировала здание за средства донора, без договоров, актов и платёжек стоимость ремонта не подтвердить ни в заявлении, ни перед донором.
Что проверит аудитор и донор
Для аудитора повреждённое здание НПО является вопросом учёта и доказательств. Мы проверяем, проведена ли инвентаризация после события, отражены ли её результаты в учёте, совпадают ли данные об объекте в бухгалтерских регистрах, Государственном реестре вещных прав и заявлении в Реестр ущерба. Если ремонт финансировал донор, он захочет видеть, что одна и та же сумма не заявлена дважды: в отчёте донору как расход проекта и в заявлении как ущерб без учёта полученного финансирования. Форма C1.5 прямо спрашивает о суммах компенсации, определённых и полученных от Украины, поэтому ответы в заявлении и учёте должны совпадать.
Частые вопросы
Может ли общественная организация подать заявление в Реестр ущерба за повреждённое здание?
Да, если организация является собственником нежилого недвижимого имущества, целью которого не является получение прибыли, и имущество повреждено или уничтожено 24 февраля 2022 года или позже. Для этого предназначена категория C1.5, заявление подают через портал Дія.
Что можно заявить в категории C1.5?
Только стоимость уничтоженного имущества или стоимость ремонта либо восстановления повреждённого. Другие убытки, связанные с этим имуществом, в этой категории в Реестр не вносят.
Означает ли внесение заявления в Реестр ущерба получение компенсации?
Нет. Совет Реестра решает только, соответствует ли заявление критериям приемлемости. Рассмотрение по существу и присуждение компенсации будет осуществлять будущий компенсационный механизм.
Как мы помогаем
Мы помогаем НПО упорядочить учёт повреждённого имущества, провести инвентаризацию и собрать бухгалтерские доказательства стоимости и ремонта, которые затем понадобятся и для заявления, и для донора. Смотрите бухгалтерию для НПО, инвентаризацию и аудит НПО. Для бухгалтеров и руководителей НПО мы проводим бесплатные вебинары для НПО.
Подготовила Команда МК Аудит