Налоговая карта ГНС для НПО 2026: комментарий аудитора и срок 1 825 дней
Информационная налоговая карта ГНС для неприбыльных организаций коротко объясняет, как попасть в Реестр, какую отчётность подавать и какие формы финотчётности выбрать. Полезна как памятка, но один пункт стоит читать с поправкой: срок хранения документов. Для неприбыльных организаций Налоговый кодекс сейчас требует хранить первичку, регистры и финотчётность не менее 1 825 дней, а не 3 года.
Одинаковый текст карты ГНС опубликовала в Волынской области 10 июня 2026 года и в Сумской области 17 июня 2026 года. Ниже мы проходим её пункт за пунктом и добавляем, на что обращает внимание аудитор при проверке общественной организации или благотворительного фонда.
Что изменилось
Карта не создаёт новых правил, она сводит действующие нормы в одну памятку. Текст: ГУ ГНС в Волынской области. К публикации приложена таблица основных отчётов для общественных объединений отдельным файлом на сайте ГНС.
Главные тезисы карты:
- Общественные, благотворительные и другие организации после включения в Реестр неприбыльных учреждений и организаций не платят налог на прибыль, если не нарушают требований п. 133.4 НКУ.
- Для включения подают заявление по форме 1-РН (код формы J1310502) и заверенные подписью руководителя и печатью копии учредительных документов, кроме тех, что обнародованы на портале электронных сервисов.
- Подать можно лично, почтой с уведомлением о вручении и описью вложения или электронно, если учредительные документы обнародованы на портале.
- Неприбыльные организации подают три вида отчётности: налоговую, финансовую и статистическую.
- Отчёт об использовании доходов заполняют по данным бухгалтерского учёта, то есть по методу начисления (ст. 4 Закона «О бухгалтерском учёте и финансовой отчётности в Украине»).
- При операциях с гуманитарной помощью приложение ГД к отчёту обязательно и по доходам, и по расходам. Информация о приложениях является обязательным реквизитом отчёта (п. 48.3 НКУ).
- За неподачу отчёта или финансовой отчётности к нему штраф по п. 120.1 НКУ: 340 грн, повторно в течение года 1 020 грн.
Кого касается
- общественных организаций и союзов, благотворительных фондов, религиозных и других организаций с признаком неприбыльности;
- организаций, которые ещё не внесены в Реестр или изменили учредительные документы;
- НПО, которые получают гуманитарную помощь и должны заполнять приложение ГД;
- бухгалтеров, которые выбирают форму финансовой отчётности на следующий год.
Комментарий аудитора: срок хранения документов
В карте написано, что неприбыльные организации хранят документы не менее 3 лет от подачи отчётности, а общественные объединения не менее 5 лет со ссылкой на ст. 23 Закона «Об общественных объединениях». Мы проверили обе нормы в действующих редакциях на zakon.rada.gov.ua.
- Пп. 44.3.2 НКУ устанавливает 1 825 дней для первичных документов, регистров бухгалтерского учёта, финансовой отчётности и других документов по налогам, которые составляют лица, определённые п. 133.4 НКУ, то есть неприбыльные организации. Срок 1 095 дней остался только для других документов, на которые 1 825 дней не распространяются.
- Отсчёт идёт со дня подачи отчётности, для которой использованы документы, а если отчётность не подана, с предельного срока её подачи.
- Статья 23 Закона «Об общественных объединениях» (Закон № 4572-VI от 22.03.2012, редакция от 03.09.2024) говорит об обязанности вести учёт и отчётность, но отдельного срока хранения документов в ней нет. Также в карте указаны другие дата и номер закона, чем на zakon.rada.
Практический вывод: для неприбыльной организации ориентируйтесь на 1 825 дней со дня подачи отчётности как на минимум по НКУ. Если грантовое соглашение требует более длительного срока, действует более длительный.
Что сделать и до какого срока
- Проверить, есть ли организация в Реестре неприбыльных учреждений и организаций и совпадают ли данные Реестра с действующим уставом.
- Обновить приказ об учётной политике: срок хранения документов не менее 1 825 дней, ответственное лицо за архив, порядок хранения электронных документов.
- Определить форму финансовой отчётности на год до её составления (см. таблицу).
- Если организация получает гуманитарную помощь, вести отдельный учёт поступлений и расходов, чтобы заполнить приложение ГД.
- Подавать отчёт об использовании доходов вместе с финансовой отчётностью, если она к нему прилагается, чтобы не получить штраф 340 грн за неподачу.
| Форма финотчётности | Для кого по карте ГНС | Что учесть |
|---|---|---|
| Упрощённый отчёт микропредприятия (формы № 1-мс, № 2-мс) по П(С)БУ 25 | Организации, которые по доходу и численности работников соответствуют микропредприятию | Право на сокращённые формы для неприбыльных организаций прямо предусмотрено п. 3 ст. 11 Закона о бухучёте |
| Отчёт малого предприятия (формы № 1-м, № 2-м) по П(С)БУ 25 | Организации, которые соответствуют малому предприятию | Те же баланс и отчёт о финансовых результатах, но с большей детализацией |
| Полная финотчётность по НП(С)БУ 1 | По желанию организации, учредителей или доноров; ГНС советует её организациям с предпринимательской деятельностью среднего или крупного размера | Баланс, отчёт о финансовых результатах, отчёт о движении денежных средств, отчёт о собственном капитале и примечания |
Организации без предпринимательской деятельности, по карте, ведут учёт по упрощённому Плану счетов, утверждённому приказом Минфина от 19.04.2001 № 186. Подробнее о формах мы писали в статье формы финотчётности неприбыльных организаций.
Типичные ошибки и риски
- Уничтожили документы через 3 года. Для неприбыльных организаций НКУ требует 1 825 дней. Если документов нет, при проверке считается, что их не было на момент составления отчётности (п. 44.6 НКУ).
- Отчёт по кассе. Карта прямо напоминает о методе начисления. Отчёт, составленный по движению средств, не совпадает с финотчётностью.
- Гуманитарная помощь без приложения ГД. Приложение обязательно, если такие операции были, и для доходов, и для расходов.
- Упрощённые формы, когда донор ждёт полный комплект. Закон разрешает упрощённые формы, но донор может требовать отчёт о движении денежных средств и примечания. Условия грантового соглашения стоит сверить до закрытия года.
- Не подана финотчётность к отчёту. Штраф по п. 120.1 НКУ касается и отчёта, и финансовой отчётности к нему.
Частые вопросы
Сколько лет НПО должна хранить бухгалтерские документы?
По пп. 44.3.2 НКУ неприбыльные организации хранят первичные документы, регистры бухучёта и финансовую отчётность не менее 1 825 дней со дня подачи отчётности, для которой они использованы. Если грантовое соглашение предусматривает более длительный срок, применяйте его.
Какую финансовую отчётность подаёт общественная организация?
По карте ГНС это могут быть упрощённые формы № 1-мс и № 2-мс, формы малого предприятия № 1-м и № 2-м по П(С)БУ 25 или полная отчётность по НП(С)БУ 1. Выбор зависит от размера организации и требований доноров.
Когда НПО заполняет приложение ГД к отчёту об использовании доходов?
Если в отчётном периоде были операции с гуманитарной помощью. Приложение заполняют и по полученной помощи, и по её использованию.
Как мы помогаем
Мы ведём учёт НПО, помогаем выбрать форму финотчётности под требования донора и настроить архив документов в рамках сроков НКУ. Смотрите бухгалтерию для НПО, аудит НПО и аудит годовой отчётности НПО. Для бухгалтеров НПО мы проводим бесплатные вебинары для НПО.
Подготовила Команда МК Аудит