Воинский учёт на предприятии 2026: обязанности работодателя и штрафы по ст. 210-1 КУоАП
Воинский учёт обязано вести каждое юридическое лицо, у которого есть работники по трудовому договору, независимо от размера и сферы деятельности. За нарушение в особый период статья 210-1 КУоАП предусматривает штраф для должностных лиц юридических лиц от 2 000 до 3 500 необлагаемых минимумов, то есть, по разъяснению Минобороны, от 34 000 до 59 500 грн.
Министерство обороны 22 сентября 2026 года опубликовало разъяснение для работодателей: кто ведёт учёт, какие документы нужны, какие сроки действуют и кто отвечает за ошибки. Ниже мы пересказали его своими словами, сверили сумму штрафа с действующей редакцией КУоАП и добавили то, что видим на аудите: где именно бизнес чаще всего теряет документы и деньги.
Что изменилось и на что опирается правило
Новых норм разъяснение не вводит, но собирает в одном месте правила, которые кадровики часто знают по частям. Обязанность вести воинский учёт по месту работы установлена Законом «О воинской обязанности и военной службе», а практический порядок определяет Порядок, утверждённый постановлением Кабинета Министров от 30.12.2022 № 1487. Текст разъяснения: mod.gov.ua.
Ответственность установлена статьёй 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях. В действующей редакции часть третья предусматривает, что нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации в особый период наказывается штрафом на должностных лиц органов власти, юридических лиц и общественных объединений от двух тысяч до трёх тысяч пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан. Текст кодекса: zakon.rada.gov.ua.
Важная деталь, которую часто упускают: штраф налагается не на компанию как таковую, а на должностное лицо. По разъяснению Минобороны, если учёт не ведётся вообще, отвечает руководитель. Если учёт ведётся, но с нарушениями, отвечает назначенное ответственное лицо.
Кого касается
- всех юридических лиц с наёмными работниками: ООО, ЧП, представительств, общественных и благотворительных организаций. Освобождены от обязанности только ФЛП-работодатели;
- работников по трудовому договору из числа призывников, военнообязанных и резервистов. Это мужчины от 18 до 60 лет (высший офицерский состав до 65), не исключённые с учёта, и женщины, состоящие на воинском учёте, например с медицинской или фармацевтической специальностью;
- как основных работников, так и совместителей;
- работников, с которыми приостановлен трудовой договор: учёт по ним ведётся дальше.
Учёт не ведётся по лицам, исключённым с воинского учёта, а также по ФЛП-подрядчикам и тем, кто работает по гражданско-правовым договорам. Если работника мобилизовали, он становится военнослужащим, но его данные остаются в списках персонального учёта до конца текущего календарного года.
Об особенностях для общественных организаций и о том, что смотрит донор, мы писали отдельно: воинский учёт в общественной организации.
Что сделать и в какой срок
| Событие | Что сделать | Срок |
|---|---|---|
| Приём на работу | Проверить военно-учётный документ. Е-ВОД должен быть сформирован не ранее чем за 72 часа до даты приёма | До подписания приказа |
| Приказ о приёме, переводе или увольнении | Уведомить ТЦК и СП | В течение 7 дней после приказа |
| Смена места жительства, семейного положения, образования или должности | Внести изменения в списки персонального воинского учёта | В течение 5 дней |
| Сверка с ТЦК и СП | Сверить списки, документы работников и информацию ТЦК | Не реже одного раза в год |
| Распоряжение ТЦК о вызове работника | Издать приказ об оповещении, ознакомить под подпись, обеспечить прибытие или освободить от работы на это время | После получения распоряжения |
Кроме событий, нужен постоянный пакет документов. По разъяснению Минобороны это:
- приказ о назначении ответственного лица и его должностная инструкция, приказ о повышении квалификации;
- правила воинского учёта на предприятии, размещённые в доступном месте, с ознакомлением работников под подпись;
- списки персонального воинского учёта;
- журнал учёта результатов проверок;
- ведомость оперативного учёта: количество военнообязанных, забронированных работников и т. д.
Кто ведёт учёт, зависит от численности. Если на учёте меньше 500 человек, обязанности можно возложить на инспектора по кадрам или другого работника службы персонала с доплатой до 50% должностного оклада. Свыше 500 человек нужна отдельная штатная должность инспектора по воинскому учёту; от 2 001 до 4 000 человек на учёте два инспектора, от 4 001 до 7 000 три, и далее ещё один на каждые следующие 3 000 человек. Ответственное лицо должно соответствовать квалификационным требованиям профессии «Инспектор по воинскому учёту» (код 3439).
Технически сверять и обновлять данные можно онлайн через портал Дія, если у предприятия есть такая возможность.
Проверки и типичные ошибки
Проверяют состояние учёта комиссии, в которые могут входить представители ТЦК и СП, государственных администраций, ГНС и Гоструда. О плановой проверке сообщают за 10 дней. Внеплановая возможна без предупреждения на предприятиях, которые бронировали работников или имеют работников с мобилизационным распоряжением.
Количество штрафов зависит от количества постановлений. Если нарушения нашли во время одной проверки, рассматривается одно дело и налагается один штраф за все нарушения. Если нарушения выявлены вне проверки и рассматриваются несколько дел, штраф возможен за каждое.
Что мы чаще всего видим на аудите кадровых документов:
- Нет приказа об ответственном лице. Учёт фактически ведёт бухгалтер, но письменного назначения и должностной инструкции нет. Тогда вопросы по учёту идут сразу к руководителю.
- Пропущены 7 дней. Приказ о приёме подписан, а уведомление в ТЦК подано позже. Именно этот пример Минобороны приводит как типичное нарушение.
- Совместители вне списков. Учёт ведут только по основным работникам, хотя норма распространяется и на совместителей.
- Старый е-ВОД. Кандидат показал документ, сформированный раньше чем за 72 часа до приёма.
- Мобилизованных удалили из списков. Их данные должны оставаться до конца календарного года.
- Штраф оплачен из средств проекта. Для организаций с донорским финансированием это отдельный риск: административный штраф должностного лица не является расходом проекта.
О сроках, связанных с продлением военного положения, бронированием и е-ВОД, смотрите также наш материал военное положение до 29.01.2027: что сделать работодателю.
Частые вопросы
Какой штраф за нарушение воинского учёта на предприятии в 2026 году?
В особый период статья 210-1 КУоАП предусматривает для должностных лиц юридических лиц штраф от 2 000 до 3 500 необлагаемых минимумов доходов граждан. По разъяснению Минобороны, это от 34 000 до 59 500 грн.
Нужно ли вести воинский учёт работников по договору ГПХ или ФЛП?
Нет. По разъяснению Минобороны, учёт не ведётся по ФЛП-подрядчикам и лицам, работающим по гражданско-правовым договорам. Он касается только работников по трудовому договору, в том числе совместителей.
Кто платит штраф за воинский учёт: директор или кадровик?
За отсутствие учёта штраф налагается на руководителя. За ненадлежащее ведение учёта отвечает лицо, назначенное ответственным приказом. Если нарушения выявлены во время одной проверки, налагается один штраф за все нарушения.
Как мы помогаем
Мы проверяем кадровые документы, в том числе приказы и списки воинского учёта, и ведём кадровый учёт на аутсорсинге, чтобы сроки уведомлений не терялись между кадровиком и бухгалтером. Смотрите кадровый учёт, расчёт зарплаты и контакты. Для общественных организаций проводим бесплатные вебинары для НКО, в том числе о кадровых вопросах в грантовых проектах.
Подготовила Команда МК Аудит