Відпустки під час воєнного стану 2026: 24 дні, відмова і рішення КСУ № 3-р/2026
Під час воєнного стану роботодавець може обмежити щорічну основну відпустку 24 календарними днями, але після рішення Конституційного Суду від 19.05.2026 № 3-р/2026 це обмеження не поширюється на працівників до 18 років і осіб з інвалідністю: вони мають право на 31, 30 або 26 днів. Відмовити у будь-якій відпустці можна лише працівникам критичної інфраструктури, оборонного виробництва і мобілізаційних завдань.
Мін’юст у консультації станом на 21.07.2026 зібрав правила відпусток з урахуванням цього рішення. Для бухгалтера і кадровика це означає перевірити графік відпусток і накази за 2026 рік, особливо якщо в компанії є неповнолітні працівники або працівники з інвалідністю. Нижче пояснюємо, що діє зараз, кого це стосується і де найчастіше помиляються.
Що змінилося
Особливості відпусток у воєнний час визначає стаття 12 Закону «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» № 2136-IX. Конституційний Суд рішенням від 19 травня 2026 року № 3-р/2026 визнав неконституційним припис частини першої цієї статті в тому, що він не забезпечував особам до 18 років і особам з інвалідністю оплачувану щорічну основну відпустку, мінімальна тривалість якої більше 24 днів. Консультація Мін’юсту: minjust.gov.ua. Текст закону з позначкою про рішення КСУ: zakon.rada.gov.ua.
| Питання | Мирний час | Воєнний стан зараз |
|---|---|---|
| Тривалість щорічної основної відпустки | Не менше 24 календарних днів, для окремих категорій більше | Роботодавець може обмежити 24 днями; решта днів переноситься на період після воєнного стану |
| Працівники до 18 років, особи з інвалідністю | 31 день; I і II група 30 днів; III група 26 днів | Ті самі 31, 30 і 26 днів, обмеження 24 днями не застосовується (рішення КСУ № 3-р/2026) |
| Ненадання повної відпустки два роки поспіль | Заборонено (ч. 5 ст. 11 Закону «Про відпустки») | Ця заборона не застосовується |
| Відпустка без збереження зарплати за заявою | За сімейними обставинами до 30 днів на рік (ст. 26 Закону «Про відпустки») | Може надаватися без обмеження строку ч. 1 ст. 26, за домовленістю сторін |
| Працівник за кордоном або ВПО | Загальні правила | Обов’язкова відпустка без збереження зарплати на строк із заяви, але не більше 90 днів |
Кого стосується
- усіх роботодавців: ТОВ, ФОП з найманими працівниками, громадських і благодійних організацій, представництв. Право на відпустку мають усі працівники за трудовим договором, включно з іноземцями та особами без громадянства;
- насамперед тих, хто з 2022 року застосовує обмеження 24 днями до всіх працівників без винятків;
- роботодавців з працівниками на об’єктах критичної інфраструктури, у виробництві товарів оборонного призначення або на мобілізаційних завданнях: саме їм закон дозволяє відмовляти у відпустках;
- організацій з працівниками, які виїхали за кордон або мають статус ВПО.
Що зробити і до якого строку
Рішення КСУ діє з 19.05.2026, тому графіки і накази варто привести у відповідність вже в поточному робочому році.
- Скласти перелік працівників до 18 років і працівників з інвалідністю (з групою). Для них відпустку 31, 30 або 26 днів надавати повністю, без обмеження 24 днями.
- Переглянути накази про відпустки, видані після 19.05.2026, де таким працівникам надано лише 24 дні. Якщо днів недодано, оформити надання решти.
- Для інших працівників, якщо обмеження 24 днями застосовується, зафіксувати це наказом і вести облік перенесених днів: їх треба буде надати після припинення воєнного стану, а при звільненні виплатити компенсацію за ст. 24 Закону «Про відпустки».
- Якщо відмовляєте у відпустці з посиланням на критичну інфраструктуру, оборонне виробництво або мобілізаційне завдання, тримати документ, який це підтверджує. Відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами і для догляду за дитиною до трьох років надавати обов’язково.
- На заяви працівників за кордоном або ВПО надавати відпустку без збереження зарплати на строк із заяви, але не більше 90 календарних днів. Цей час не зараховується до стажу для щорічної відпустки.
- Відпустки без збереження зарплати понад 30 днів оформлювати з посиланням на ч. 3 ст. 12 Закону № 2136-IX і заявою працівника, щоб у табелі й розрахунку середньої зарплати не було розбіжностей.
Типові помилки і ризики
- «24 дні для всіх». Після рішення КСУ неповнолітнім і особам з інвалідністю урізати відпустку не можна.
- Відмова без підстави. Право відмовити в будь-якому виді відпустки є лише щодо працівників, залучених до робіт на об’єктах критичної інфраструктури, оборонного виробництва чи мобілізаційних завдань. Для інших такої загальної підстави немає.
- Не враховані перенесені дні. Невикористані дні відпустки понад 24 переносяться, але не зникають. При звільненні виплачується компенсація.
- Відпустка без збереження зарплати «з ініціативи роботодавця». Закон говорить про надання на прохання або за заявою працівника. Без заяви такий наказ складно захистити.
- Плутанина з призупиненням. Під час призупинення трудового договору роботодавець не зобов’язаний надавати й оплачувати відпустки. Це інший інструмент, і оформлюється він окремо за ст. 13 Закону № 2136-IX.
Чому це важливо для аудиту. Резерв відпусток і компенсації за невикористані дні впливають на зобов’язання у фінансовій звітності. Для організацій з грантами є ще один аспект: якщо відпускні працівника проєкту розраховані неправильно, донор може поставити питання щодо витрат на персонал. Про те, як підтверджують такі витрати, ми писали в матеріалі витрати на персонал у донорському проєкті.
Нагадаємо і загальні правила, які діють і зараз: у перший рік роботи право на відпустку повної тривалості виникає після шести місяців безперервної роботи; про дату початку відпустки за графіком працівника треба письмово повідомити не пізніше ніж за два тижні.
Часті запитання
Чи можна під час воєнного стану дати відпустку лише 24 дні?
Так, роботодавець може обмежити щорічну основну відпустку 24 календарними днями, а решту днів перенести на період після воєнного стану. Винятки після рішення КСУ № 3-р/2026: працівники до 18 років (31 день) і особи з інвалідністю (30 або 26 днів).
Чи може роботодавець відмовити у відпустці під час воєнного стану?
Відмовити в будь-якому виді відпустки можна лише працівнику, залученому до робіт на об’єктах критичної інфраструктури, виробництва товарів оборонного призначення або мобілізаційного завдання. Відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами і для догляду за дитиною до трьох років надати треба завжди.
Скільки може тривати відпустка без збереження зарплати у 2026 році?
Під час воєнного стану за заявою працівника її можна надати без обмеження строку, тривалість визначають сторони. Працівнику за кордоном або ВПО роботодавець зобов’язаний надати таку відпустку на строк із заяви, але не більше 90 календарних днів.
Як ми допомагаємо
Ми ведемо кадровий облік і розрахунок зарплати на аутсорсингу: графіки відпусток, накази, облік перенесених днів і компенсацій. Якщо кадрові документи за минулі періоди потребують упорядкування, допомагаємо їх відновити. Дивіться кадровий облік, аутсорсинг зарплати і контакти. Для громадських організацій проводимо безкоштовні вебінари для НПО.
Підготувала Команда МК Аудит