Отпуска во время военного положения 2026: 24 дня, отказ и решение КСУ № 3-р/2026
Во время военного положения работодатель может ограничить ежегодный основной отпуск 24 календарными днями, но после решения Конституционного Суда от 19.05.2026 № 3-р/2026 это ограничение не распространяется на работников до 18 лет и лиц с инвалидностью: они имеют право на 31, 30 или 26 дней. Отказать в любом отпуске можно только работникам критической инфраструктуры, оборонного производства и мобилизационных заданий.
Минюст в консультации по состоянию на 21.07.2026 собрал правила отпусков с учётом этого решения. Для бухгалтера и кадровика это значит проверить график отпусков и приказы за 2026 год, особенно если в компании есть несовершеннолетние работники или работники с инвалидностью. Ниже объясняем, что действует сейчас, кого это касается и где чаще всего ошибаются.
Что изменилось
Особенности отпусков в военное время определяет статья 12 Закона «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» № 2136-IX. Конституционный Суд решением от 19 мая 2026 года № 3-р/2026 признал неконституционным предписание части первой этой статьи в том, что оно не обеспечивало лицам до 18 лет и лицам с инвалидностью оплачиваемый ежегодный основной отпуск, минимальная продолжительность которого больше 24 дней. Консультация Минюста: minjust.gov.ua. Текст закона с отметкой о решении КСУ: zakon.rada.gov.ua.
| Вопрос | Мирное время | Военное положение сейчас |
|---|---|---|
| Продолжительность ежегодного основного отпуска | Не менее 24 календарных дней, для отдельных категорий больше | Работодатель может ограничить 24 днями; остальные дни переносятся на период после военного положения |
| Работники до 18 лет, лица с инвалидностью | 31 день; I и II группа 30 дней; III группа 26 дней | Те же 31, 30 и 26 дней, ограничение 24 днями не применяется (решение КСУ № 3-р/2026) |
| Непредоставление полного отпуска два года подряд | Запрещено (ч. 5 ст. 11 Закона «Об отпусках») | Этот запрет не применяется |
| Отпуск без сохранения зарплаты по заявлению | По семейным обстоятельствам до 30 дней в год (ст. 26 Закона «Об отпусках») | Может предоставляться без ограничения срока ч. 1 ст. 26, по договорённости сторон |
| Работник за границей или ВПЛ | Общие правила | Обязательный отпуск без сохранения зарплаты на срок из заявления, но не более 90 дней |
Кого касается
- всех работодателей: ООО, ФЛП с наёмными работниками, общественных и благотворительных организаций, представительств. Право на отпуск имеют все работники по трудовому договору, включая иностранцев и лиц без гражданства;
- прежде всего тех, кто с 2022 года применяет ограничение 24 днями ко всем работникам без исключений;
- работодателей с работниками на объектах критической инфраструктуры, в производстве товаров оборонного назначения или на мобилизационных заданиях: именно им закон позволяет отказывать в отпусках;
- организаций с работниками, которые выехали за границу или имеют статус ВПЛ.
Что сделать и в какой срок
Решение КСУ действует с 19.05.2026, поэтому графики и приказы стоит привести в соответствие уже в текущем рабочем году.
- Составить перечень работников до 18 лет и работников с инвалидностью (с группой). Им отпуск 31, 30 или 26 дней предоставлять полностью, без ограничения 24 днями.
- Пересмотреть приказы об отпусках, изданные после 19.05.2026, где таким работникам предоставлено только 24 дня. Если дни недоданы, оформить предоставление остатка.
- Для остальных работников, если ограничение 24 днями применяется, зафиксировать это приказом и вести учёт перенесённых дней: их нужно будет предоставить после прекращения военного положения, а при увольнении выплатить компенсацию по ст. 24 Закона «Об отпусках».
- Если отказываете в отпуске со ссылкой на критическую инфраструктуру, оборонное производство или мобилизационное задание, держать документ, который это подтверждает. Отпуск в связи с беременностью и родами и по уходу за ребёнком до трёх лет предоставлять обязательно.
- На заявления работников за границей или ВПЛ предоставлять отпуск без сохранения зарплаты на срок из заявления, но не более 90 календарных дней. Это время не засчитывается в стаж для ежегодного отпуска.
- Отпуска без сохранения зарплаты свыше 30 дней оформлять со ссылкой на ч. 3 ст. 12 Закона № 2136-IX и заявлением работника, чтобы в табеле и расчёте средней зарплаты не было расхождений.
Типичные ошибки и риски
- «24 дня для всех». После решения КСУ несовершеннолетним и лицам с инвалидностью урезать отпуск нельзя.
- Отказ без основания. Право отказать в любом виде отпуска есть только в отношении работников, привлечённых к работам на объектах критической инфраструктуры, оборонного производства или мобилизационных заданий. Для остальных такого общего основания нет.
- Не учтены перенесённые дни. Неиспользованные дни отпуска сверх 24 переносятся, но не исчезают. При увольнении выплачивается компенсация.
- Отпуск без сохранения зарплаты «по инициативе работодателя». Закон говорит о предоставлении по просьбе или заявлению работника. Без заявления такой приказ сложно защитить.
- Путаница с приостановлением. Во время приостановления трудового договора работодатель не обязан предоставлять и оплачивать отпуска. Это другой инструмент, и оформляется он отдельно по ст. 13 Закона № 2136-IX.
Почему это важно для аудита. Резерв отпусков и компенсации за неиспользованные дни влияют на обязательства в финансовой отчётности. Для организаций с грантами есть ещё один аспект: если отпускные работника проекта рассчитаны неправильно, донор может задать вопрос о расходах на персонал. О том, как подтверждают такие расходы, мы писали в материале расходы на персонал в донорском проекте.
Напомним и общие правила, которые действуют и сейчас: в первый год работы право на отпуск полной продолжительности возникает после шести месяцев непрерывной работы; о дате начала отпуска по графику работника нужно письменно уведомить не позднее чем за две недели.
Частые вопросы
Можно ли во время военного положения дать отпуск только 24 дня?
Да, работодатель может ограничить ежегодный основной отпуск 24 календарными днями, а остальные дни перенести на период после военного положения. Исключения после решения КСУ № 3-р/2026: работники до 18 лет (31 день) и лица с инвалидностью (30 или 26 дней).
Может ли работодатель отказать в отпуске во время военного положения?
Отказать в любом виде отпуска можно только работнику, привлечённому к работам на объектах критической инфраструктуры, производства товаров оборонного назначения или мобилизационного задания. Отпуск в связи с беременностью и родами и по уходу за ребёнком до трёх лет предоставить нужно всегда.
Сколько может длиться отпуск без сохранения зарплаты в 2026 году?
Во время военного положения по заявлению работника его можно предоставить без ограничения срока, продолжительность определяют стороны. Работнику за границей или ВПЛ работодатель обязан предоставить такой отпуск на срок из заявления, но не более 90 календарных дней.
Как мы помогаем
Мы ведём кадровый учёт и расчёт зарплаты на аутсорсинге: графики отпусков, приказы, учёт перенесённых дней и компенсаций. Если кадровые документы за прошлые периоды требуют упорядочения, помогаем их восстановить. Смотрите кадровый учёт, аутсорсинг зарплаты и контакты. Для общественных организаций проводим бесплатные вебинары для НКО.
Подготовила Команда МК Аудит