Бронювання працівників після постанови №1328: що змінилося для роботодавця

23 жовтня 2026 року Кабінет Міністрів ухвалив постанову №1328 «Деякі питання організації бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час». Вона змінює Порядок бронювання (постанова №76 від 27 січня 2023 року) і Критерії, за якими підприємство визнають критично важливим. Окремого строку набрання чинності в постанові немає, тому вона діє з дня офіційного опублікування. Нижче головне для директора і кадровика.

Що змінилося

• Координаційний центр. Уряд створив Координаційний центр з організації бронювання. Галузеві та регіональні критерії критичності тепер затверджують після узгодження з ним, а не за погодженням з Мінекономіки та Міноборони.
• Перегляд критеріїв за 10 днів. Міністерства та обласні адміністрації мають переглянути свої критерії у десятиденний строк з дня набрання чинності постановою. Далі вони перевіряють підприємства, і якщо критерій, на якому трималося рішення, більше не застосовується, рішення про критичність скасовують.
• Чинні рішення. Рішення про критичність, які діяли на день набрання чинності, залишаються чинними протягом строку, на який їх прийняли, крім скасованих після перегляду критеріїв.
• Старі збільшені ліміти. Рішення Міноборони про збільшення обсягів бронювання, ухвалені до 8 грудня 2025 року, діють у межах строку критичності, але не довше 8 грудня 2026 року.
• Нові строки процедури. Орган, до якого звернулося підприємство, розглядає звернення до 7 робочих днів і передає його Координаційному центру. Центр надає рекомендації до одного календарного місяця. Рішення про критичність або лист з відмовою орган ухвалює до 3 робочих днів після рекомендацій.
• Бронювання понад 50%. Його погоджує орган, який визнав підприємство критичним, з урахуванням рекомендацій центру. Після того як у Дії подано повідомлення про зміну ліміту, підприємство має здійснити бронювання протягом 10 робочих днів, інакше рішення про збільшення втрачає чинність. Коли строк такого рішення закінчився, керівник анулює надані відстрочки протягом 5 робочих днів.
• ОПК і паливно-енергетичний комплекс. Для таких підприємств бронювати можна не більше 95% військовозобов’язаних працівників, зазначених у рішенні Міноборони або Міненерго, при цьому всі, хто безпосередньо залучений до виробничих процесів, бронюються обов’язково. Понад 95% можливо за окремим рішенням міністерства.

Що це означає для донорських проєктів і МТД

Для представництв донорських установ і виконавців проєктів міжнародної технічної допомоги правило тепер таке: забронювати можна не більше 50% військовозобов’язаних працівників, які безпосередньо працюють на одному проєкті, і не більше семи осіб. Більше семи осіб можна лише за рішенням Державного секретаря Кабінету Міністрів, ухваленим з урахуванням рекомендацій Координаційного центру, і все одно в межах 50%. Громадським організаціям і фондам, які виконують кілька проєктів, варто перерахувати бронювання окремо по кожному проєкту.

Військовий облік тепер прямо впливає на ліміт

Постанова називає підставу, через яку Координаційний центр може не розглядати пропозицію про збільшення бронювання: систематичні порушення керівником вимог військового обліку. Систематичними вважаються два і більше документально підтверджені факти порушень за останні 12 місяців та/або притягнення керівника до адміністративної відповідальності. Тобто недбалий військовий облік тепер коштує не лише штрафу, а й можливості зберегти людей.

Що зробити зараз

• Знайти рішення про критичність вашого підприємства і перевірити, на якому критерії воно ґрунтується і до якої дати діє.
• Стежити за переглядом критеріїв вашим міністерством або обласною адміністрацією: якщо ваш критерій виключать, рішення скасують.
• Якщо у вас збільшений ліміт за рішенням Міноборони, ухваленим до 8 грудня 2025 року, планувати дії до 8 грудня 2026 року.
• Перевірити військовий облік: списки військовозобов’язаних, персональні дані, звірку з ТЦК, призначену відповідальну особу і накази.
• Для проєктів МТД перерахувати кількість заброньованих на кожному проєкті з урахуванням меж 50% і семи осіб.

Типові помилки

• Вважати, що рішення про критичність діє до кінця строку за будь-яких умов. Після перегляду критеріїв його можуть скасувати раніше.
• Пропустити 10 робочих днів на бронювання після збільшення ліміту. Рішення тоді втрачає чинність, і процедуру доведеться проходити знову.
• Вести військовий облік формально. Два задокументовані порушення за рік закривають шлях до збільшення бронювання.

Як ми допомагаємо

Кадровий і військовий облік ми ведемо в межах бухгалтерського супроводу: накази, особові картки, звірки з ТЦК, документи для бронювання і контроль строків. Детальніше на сторінках кадровий облік і бухгалтерський аутсорсинг для ТОВ. Для громадських організацій і фондів, що виконують донорські проєкти, діє окремий напрям бухгалтерії для НПО.

Джерело: постанова Кабінету Міністрів України №1328 від 23.10.2026 і зміни до постанови №76, що до неї додаються.

Підготувала Команда МК Аудит.