Бронирование работников после постановления №1328: что изменилось для работодателя

23 октября 2026 года Кабинет Министров принял постановление №1328 «Некоторые вопросы организации бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время». Оно меняет Порядок бронирования (постановление №76 от 27 января 2023 года) и Критерии, по которым предприятие признают критически важным. Отдельного срока вступления в силу в постановлении нет, поэтому оно действует со дня официального опубликования. Ниже главное для директора и кадровика.

Что изменилось

• Координационный центр. Правительство создало Координационный центр по организации бронирования. Отраслевые и региональные критерии критичности теперь утверждают после согласования с ним, а не по согласованию с Минэкономики и Минобороны.
• Пересмотр критериев за 10 дней. Министерства и областные администрации должны пересмотреть свои критерии в десятидневный срок со дня вступления постановления в силу. Затем они проверяют предприятия, и если критерий, на котором держалось решение, больше не применяется, решение о критичности отменяют.
• Действующие решения. Решения о критичности, действовавшие на день вступления в силу, остаются в силе на срок, на который их приняли, кроме отменённых после пересмотра критериев.
• Старые увеличенные лимиты. Решения Минобороны об увеличении объёмов бронирования, принятые до 8 декабря 2025 года, действуют в пределах срока критичности, но не дольше 8 декабря 2026 года.
• Новые сроки процедуры. Орган, в который обратилось предприятие, рассматривает обращение до 7 рабочих дней и передаёт его Координационному центру. Центр даёт рекомендации до одного календарного месяца. Решение о критичности или письмо с отказом орган принимает до 3 рабочих дней после рекомендаций.
• Бронирование свыше 50%. Его согласует орган, признавший предприятие критическим, с учётом рекомендаций центра. После того как в Дії подано уведомление об изменении лимита, предприятие должно провести бронирование в течение 10 рабочих дней, иначе решение об увеличении теряет силу. Когда срок такого решения истёк, руководитель аннулирует предоставленные отсрочки в течение 5 рабочих дней.
• ОПК и топливно-энергетический комплекс. Для таких предприятий бронировать можно не более 95% военнообязанных работников, указанных в решении Минобороны или Минэнерго, при этом все, кто непосредственно занят в производственных процессах, бронируются обязательно. Свыше 95% возможно по отдельному решению министерства.

Что это значит для донорских проектов и МТП

Для представительств донорских учреждений и исполнителей проектов международной технической помощи правило теперь такое: забронировать можно не более 50% военнообязанных работников, которые непосредственно работают на одном проекте, и не более семи человек. Больше семи человек можно только по решению Государственного секретаря Кабинета Министров, принятому с учётом рекомендаций Координационного центра, и всё равно в пределах 50%. Общественным организациям и фондам, которые ведут несколько проектов, стоит пересчитать бронирование отдельно по каждому проекту.

Воинский учёт теперь прямо влияет на лимит

Постановление называет основание, по которому Координационный центр может не рассматривать предложение об увеличении бронирования: систематические нарушения руководителем требований воинского учёта. Систематическими считаются два и более документально подтверждённых факта нарушений за последние 12 месяцев и/или привлечение руководителя к административной ответственности. То есть небрежный воинский учёт теперь стоит не только штрафа, но и возможности сохранить людей.

Что сделать сейчас

• Найти решение о критичности вашего предприятия и проверить, на каком критерии оно основано и до какой даты действует.
• Следить за пересмотром критериев вашим министерством или областной администрацией: если ваш критерий исключат, решение отменят.
• Если у вас увеличенный лимит по решению Минобороны, принятому до 8 декабря 2025 года, планировать действия до 8 декабря 2026 года.
• Проверить воинский учёт: списки военнообязанных, персональные данные, сверку с ТЦК, назначенное ответственное лицо и приказы.
• Для проектов МТП пересчитать количество забронированных на каждом проекте с учётом пределов 50% и семи человек.

Типичные ошибки

• Считать, что решение о критичности действует до конца срока при любых условиях. После пересмотра критериев его могут отменить раньше.
• Пропустить 10 рабочих дней на бронирование после увеличения лимита. Решение тогда теряет силу, и процедуру придётся проходить заново.
• Вести воинский учёт формально. Два задокументированных нарушения за год закрывают путь к увеличению бронирования.

Как мы помогаем

Кадровый и воинский учёт мы ведём в рамках бухгалтерского сопровождения: приказы, личные карточки, сверки с ТЦК, документы для бронирования и контроль сроков. Подробнее на страницах кадровый учёт и бухгалтерский аутсорсинг для ООО. Для общественных организаций и фондов, ведущих донорские проекты, есть отдельное направление бухгалтерии для НКО.

Источник: постановление Кабинета Министров Украины №1328 от 23.10.2026 и прилагаемые к нему изменения в постановление №76.

Подготовила Команда МК Аудит.