Як обрати аудитора для гранту: вимоги донорів і питання для перевірки

Умова про незалежний аудит є майже в кожній грантовій угоді на суму, яку донор вважає значною. Іноді донор сам призначає аудитора, але частіше вибір лишається за організацією, а донор лише погоджує кандидатуру. І саме тут НПО припускаються помилки: обирають аудитора за принципом «хто ближче і швидше», а потім з’ясовується, що звіт не відповідає технічному завданню донора, написаний лише українською або підписаний фірмою, якої немає в реєстрі.

У цій статті ми зібрали вимоги, які найчастіше висувають донори до аудитора гранту, пояснили, як їх перевірити, і склали перелік запитань, які варто поставити аудиторській фірмі до підписання договору. МК Аудит проводить аудит грантів і донорських проєктів з 2000 року, тож перелік базується на реальних технічних завданнях, з якими ми працюємо.

Що донори вимагають від аудитора

Формулювання відрізняються від донора до донора, але суть вимог зводиться до кількох пунктів:

• аудитор має бути незалежним від організації та її керівництва;
• аудитор або аудиторська фірма мають право на аудиторську діяльність у країні виконання проєкту, тобто в Україні внесені до відповідного реєстру;
• перевірка проводиться за міжнародними стандартами: аудит за ISA 800/805 (для фінансової звітності спеціального призначення або окремого звіту) чи узгоджені процедури за ISRS 4400;
• звіт подається у форматі та мовою, визначеними технічним завданням донора, найчастіше англійською;
• деякі донори додатково вимагають членства фірми в міжнародній мережі або досвіду з проєктами саме цього донора.

Перед пошуком аудитора перечитайте розділ угоди про аудит і додаток із технічним завданням (Terms of Reference). Саме ТЗ визначає тип завдання, обсяг вибірки, форму звіту і строки, і саме йому має відповідати пропозиція аудитора.

Реєстр аудиторів ОСНАД

В Україні аудиторська діяльність регулюється Законом «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» № 2258-VIII. Відповідно до нього Орган суспільного нагляду за аудиторською діяльністю (ОСНАД) веде Реєстр аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності. Надавати аудиторські послуги в Україні можуть лише ті фірми та аудитори, які внесені до цього реєстру.

Перевірка займає кілька хвилин: на сайті ОСНАД у розділі реєстру знайдіть фірму за назвою або номером і переконайтеся, що запис актуальний. Донор, як правило, просить вказати номер реєстрації в пропозиції або в самому звіті. Для довідки: МК Аудит внесено до реєстру за номером 4624.

Окремо зверніть увагу, чи має фірма чинну систему управління якістю: після переходу на міжнародні стандарти управління якістю (ISQM) це обов’язкова умова для суб’єктів аудиторської діяльності, і донори дедалі частіше цікавляться результатами перевірок якості.

Досвід з донорськими проєктами

Аудит гранту відрізняється від аудиту фінансової звітності підприємства. Аудитор має знати правила прийнятності витрат конкретного донора, типові вимоги до закупівель, підходи до розподілу непрямих витрат і перерахунку валюти. Фірма, яка ніколи не працювала з донорами, витратить ваш час на з’ясування базових речей і ризикує написати звіт не в тому форматі.

Що варто запитати:

• з якими донорами та типами організацій фірма працювала за останні роки (міжнародні фонди, агентства ООН, посольства, приватні фундації);
• які саме завдання виконувала: аудит за ISA 800/805, узгоджені процедури за ISRS 4400, верифікацію витрат за шаблоном донора;
• чи були випадки, коли донор не прийняв звіт, і як це вирішувалось;
• хто конкретно буде виконувати роботу і який досвід у цих людей.

Корисно також перевірити, чи розуміє аудитор специфіку обліку НПО: цільове фінансування, неприбутковий статус, обмеження на використання коштів. Фірми, які, крім аудиту, ведуть бухгалтерію для неприбуткових організацій, зазвичай бачать проблеми ще на етапі планування, а не після перевірки.

Англомовний звіт

Більшість міжнародних донорів приймають звіт лише англійською або вимагають двомовну версію. Тут важливо розрізняти дві речі: переклад готового українського звіту і звіт, підготовлений англійською безпосередньо аудитором. Перший варіант часто містить неточну термінологію (наприклад, вільний переклад назв стандартів або форм висновку), і донор може повернути його на доопрацювання.

Запитайте у фірми зразок англомовного звіту (з вилученими даними клієнта), а також уточніть, чи включено до обсягу робіт лист керівництву (management letter) з рекомендаціями. Донори часто просять саме його, щоб зрозуміти, які системні проблеми є в організації.

Членство у міжнародній мережі

Деякі донори прямо вимагають, щоб аудитор був членом міжнародної мережі аудиторських фірм; для інших це перевага, яка знімає питання про якість. Мережа означає, що фірма проходить періодичні перевірки якості за стандартами мережі, використовує спільні методики і може залучити колег з інших країн, якщо донор запитує підтвердження з-за кордону.

МК Аудит є членом мережі DFK International, що об’єднує незалежні аудиторські та консалтингові фірми в десятках країн світу. Для донора це зрозумілий орієнтир: назва мережі відома його штаб-квартирі, а звіт з таким підписом не потребує додаткових пояснень.

Порівняння типів завдань

Тип завдання	Стандарт	Що отримує донор	Коли застосовують
Аудит фінансового звіту проєкту	ISA 800 / ISA 805	Аудиторську думку про достовірність звіту	Великі гранти, вимога впевненості
Узгоджені процедури	ISRS 4400	Звіт про фактичні результати за переліком процедур	Верифікація витрат за ТЗ донора
Огляд	ISRE 2400	Обмежену впевненість	Рідко, за окремою вимогою

Тип завдання визначає донор у технічному завданні. Якщо ТЗ не містить посилання на стандарт, уточніть у донора, яка форма звіту йому потрібна, до підписання договору з аудитором.

Питання для перевірки аудитора

1. Під яким номером фірму внесено до Реєстру аудиторів та суб’єктів аудиторської діяльності?
2. Скільки донорських проєктів фірма перевірила за останні три роки і для яких донорів?
3. Чи готуєте ви звіт англійською самостійно, чи через перекладача?
4. За яким стандартом буде виконано завдання і чи відповідає це нашому ТЗ?
5. Хто буде керівником завдання та які його кваліфікації?
6. Який строк виконання від отримання документів до підписання звіту?
7. Чи входить до пропозиції лист керівництву з рекомендаціями?
8. Чи є фірма членом міжнародної мережі і якої?
9. Чи є у вас конфлікт інтересів щодо нашої організації, її керівництва чи донора?
10. Як ви взаємодієте з донором у процесі: чи надсилаєте звіт напряму, чи через організацію?

Відповіді на ці запитання варто отримати письмово: вони стануть частиною обґрунтування вибору аудитора, яке донор може попросити разом із пропозиціями інших фірм.

Якщо вам потрібен аудитор для гранту, який відповідає вимогам вашого донора, залиште заявку. Ми ознайомимось із технічним завданням, підготуємо комерційну пропозицію та відповімо протягом 1 дня.