монополизация аудиторского рынка круглый стол
Партнер Аудиторской фирмы МК Аудит Макарец В.А. стал участником рабочей группы Аудиторской Палаты Украины и Союза Аудиторов Украины по вопросам Монополизации аудиторского рынка Украины.
21 июля состоялся круглый стол натему «Монополизация аудиторского рынка Украины: скрытые угрозы».
Среди участников, около 30-ти директоров известных аудиторских фирм Украины, Председатель Аудиторской палаты Украины Нестеренко И.И., Депутат Верховной Рады Кирш А.В., представители союза аудиторов Украины.
Лейтмотивом круглого стола было то, что практически впервые за всю историю независимой Украины, профессиональное сообщество аудиторов стоит на грани выживания». Такая ситуация, по его мнению, вызвана не столько сложной экономической ситуацией в стране, сколько произволом чиновников, отметил Глава АПУ Нестеренкоо И.И.
Одной из угроз существования рынка независимого аудита участники круглого стола признали Постановление Кабинета Министров № 390 «Некоторые вопросы проведения аудита субъектов хозяйствования государственного сектора экономики» от 4 июня 2015 (далее — Постановление № 390), которая является дискриминационной для большинства участников рынка аудиторских услуг. Постановление № 390 предоставляет преференции отдельным участникам рынка путем установления неадекватных требований к аудиторским фирмам. Так, в соответствии с положениями Постановления № 390 к проведению аудита субъектов хозяйствования государственного сектора экономики, стоимость активов которых превышает 2 млрд. Грн., Могут привлекаться аудиторские фирмы, в которых, в частности, ежегодный доход за последние три года составлял не менее 30 млн. грн., а в аудиторской фирме должно работать минимум 100 человек, непосредственно вовлеченные в аудиторской деятельности. Член Аудиторской палаты Украины, председатель Комиссии АПУ по вопросам правового обеспечения аудиторской деятельности, заслуженный экономист Украины Татьяна Лавренова отметила, что подобные размытые требования позволяют учитывать и весь технический персонал, включая уборщиков, деятельность которых также непосредственно влияет на конечный результат. В то время как Кабмин требует, чтобы в аудиторской фирме работало всего от 5 сертифицированных аудиторов, чрезвычайно мало для проверки крупнейших государственных предприятий.
Александр Кирш, народный депутат Украины, член Комитета Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики поддержал мнение о дискриминационного характера Постановления № 390 и отметил, что этим постановлением Правительство нарушает принцип равноправия предприятий при предоставлении аудиторских услуг, откровенно лоббируя интересы только аудиторских фирм «большой четверки «(PWC, Deloitte Touche Tohmatsu, Ernst & Young и KPMG). Подобное положение вещей можно исправить только, используя механизм законодательной инициативы, но и путем принятия специальных документов, которые обеспечат демонополизацию аудита и его отделение от государства.
Участники круглого стола обратили внимание на антиконкурентные согласованные действия со стороны аудиторских фирм «большой четверки», подтверждением чего стали письма одного и того же содержания, которые эти компании направили в адрес Киевской городской государственной администрации с предложением установить подобные критерии для проведения аудита крупных муниципальных предприятий.
По мнению участников круглого стола положения Постановления № 390 в будущем могут быть приняты за основу и конкурсными комитетами при формировании тендерных условий по проведению аудита финансовой отчетности других предприятий, на которых не распространяются положения Постановления. Соответствующие действия могут привести к исчезновению отечественного аудиторского рынка и создание монополий нескольких компаний в результате чего потери понесет и украинская экономика в целом, ведь работу могут потерять более восемь тысяч высококвалифицированных специалистов.
По мнению Александра Кирша «Постановление № 390 является лишь пробным камнем. Если аудиторы не смогут отстоять свои права, то следующей жертвой станут бухгалтеры, которым навяжут невыносимые квалификационные требования, чтобы очистить рынок снова под своих».
Результатом мероприятия стало формирование по инициативе Председателя Аудиторской палаты Украины И. Нестеренко рабочей группы, в состав которой вошли В. Головач (председатель группы), И. Нестеренко, Т.Зацерковная, Партнер Аудиторской Фирмы «МК Аудит» Вячеслав Макарец, Т. Трушкевич.
Рабочая группа имеет целью разработать и внедрить инициативы по защите интересов аудиторов Украины путем обращения в суд по вопросам нарушения действующего законодательства об аудиторской деятельности, в Министерство юстиции Украины, Антимонопольного комитета Украины, Антикоррупционного бюро и др. Кроме того, И. Нестеренко сообщил о продлении Аудиторской палатой Украины дискуссии с государственными органами для обеспечения равных условий участников рынка аудиторских услуг в Украине.
